深圳经济特区商事登记若干规定

                    深圳市第五届人民代表大会常务委员会公告第一○八号

《深圳经济特区商事登记若干规定》经深圳市第五届人民代表大会常务委员会第十八次会议于2012年10月30日通过，自2013年3月1日起实施。现予公布。2012年11月14日

第一条 为了完善商事登记制度，健全市场监管体制，促进经济发展，根据法律、行政法规的基本原则，结合深圳经济特区（以下简称特区）实际，制定本规定。

第二条 本规定适用于特区内商事登记及其监督管理活动；未作规定的，依照有关法律、法规执行。

第三条 本规定所称商事登记，是指申请人向商事登记机关提出申请，由商事登记机关将商事主体的设立、变更或者注销事项登记于商事登记簿予以公示的行为。

本规定所称商事主体，是指经依法登记，以营利为目的从事经营活动的自然人、法人和其他经济组织。

第四条 深圳市人民政府（以下简称市政府）应当完善商事主体诚信体系，强化信用约束，推动商事主体自律自治。

第五条 市政府市场监督管理部门是商事登记机关，依照本规定负责商事登记工作以及商事登记事项监督管理工作。

第六条 商事登记机关应当设置商事登记簿作为法定载体，记载商事主体登记事项和备案事项，供社会公众查阅、复制。

第七条 商事主体登记事项包括：

（一）名称；

（二）住所或者经营场所；

（三）类型；

（四）负责人；

（五）出资总额；

（六）营业期限；

（七）投资人姓名或者名称及其出资额。

商事登记机关应当根据前款规定，按照商事主体类型，分别规定商事主体登记事项的具体内容。

第八条 商事主体备案事项包括：

（一）章程或者协议；

（二）经营范围；

（三）董事、监事、高级管理人员姓名；

（四）清算组成员及负责人；

（五）商事主体特区外子公司或者分支机构登记情况。

第九条 设立商事主体，应当向商事登记机关提交下列材料：

（一）设立登记申请书；

（二）章程或者协议；

（三）名称预先核准通知书；

（四）住所或者经营场所信息材料；

（五）投资主体资格证明；

（六）负责人、高级管理人员等相关成员的任职文件及身份证明；

（七）商事登记机关规定的其他材料。

设立银行、证券公司、保险公司、外商投资企业、会计师事务所等商事主体，法律、行政法规规定应当经有关部门批准的，还需提交相关许可审批文件。

申请人应当对其提交的申请材料内容的真实性负责。

第十条 商事登记机关应当依法制定商事主体设立、变更、注销登记需要提交的材料目录并向社会公布。

第十一条 商事登记机关对申请人提交的材料进行形式审查。

申请材料不齐全或者不符合法定形式的，商事登记机关应当自收到材料之日起一个工作日内一次性告知申请人需要补正的材料，并说明要求。

申请材料齐全，符合法定形式的，商事登记机关应当受理，并自受理之日起三个工作日内予以登记并颁发营业执照。

商事登记机关在三个工作日内不能完成登记的，经商事登记机关负责人批准，可以延长三个工作日。

商事登记机关办理商事登记不得收取费用。

第十二条 商事主体领取营业执照后，依法开展经营活动。商事主体的经营范围中属于法律、法规规定应当经批准的项目，取得许可审批文件后方可开展相关经营活动。

第十三条 设立商事主体的，申请人应当申报住所或者经营场所信息材料。

申请人对住所或者经营场所的合法性、真实性负责。

第十四条 商事主体的经营场所属于法律、法规规定应当经规划、环保、消防、文化、卫生等有关部门批准的，取得许可审批文件后方可开展相关经营活动。

第十五条 商事主体的经营范围由章程、协议、申请书等确定。

商事登记机关应当参照国民经济行业分类标准制定经营范围分类目录，为申请者提供指引。

第十六条 有限责任公司实行注册资本认缴登记制度。

申请人申请有限责任公司设立登记时，商事登记机关登记其全体股东认缴的注册资本总额，无需登记实收资本，申请人无需提交验资证明文件。

第十七条 有限责任公司的股东应当对出资额、出资时间、出资方式和非货币出资缴付比例进行约定，并记载于章程。

股东缴纳出资的，有限责任公司应当向股东出具出资证明书。出资证明书应当由全体股东签字，未签字的应当注明理由。

股东对注册资本缴付情况的真实性负责。

第十八条 有限责任公司可以向商事登记机关申请实收资本备案，并对实收资本缴付情况的真实性负责。

第十九条 营业执照签发日期为商事主体成立日期。

依法设立的公司和非公司企业法人，由商事登记机关发给法人企业营业执照；依法设立的合伙企业、个人独资企业，由商事登记机关发给非法人企业营业执照；依法设立的企业分支机构，由商事登记机关发给分支机构营业执照；依法设立的个体工商户，由商事登记机关发给个体工商户营业执照。

第二十条 营业执照记载的事项应当分别包括：

（一）法人企业营业执照：企业名称、法定代表人、住所、成立日期；

（二）非法人企业营业执照：企业名称、经营场所、投资人或者执行事务合伙人、成立日期；

（三）分支机构营业执照：分支机构名称、负责人、经营场所、成立日期；

（四）个体工商户营业执照：个体工商户名称、经营者、经营场所、成立日期。

营业执照应当设置提示栏，标明商事主体经营范围、出资情况、营业期限和许可审批项目等有关事项的查询方法。商事登记机关应当根据商事主体的申请，就上述事项出具书面证明。

营业执照的式样由商事登记机关发布。

第二十一条 商事主体设立分支机构的，分支机构经营场所与商事主体住所不一致且在特区内跨区的，商事主体应当办理分支机构登记；分支机构经营场所和商事主体住所不一致但在特区内不跨区的，商事主体应当选择办理分支机构登记或者将分支机构经营场所信息登记于其隶属的商事主体营业执照内。

第二十二条 商事主体登记事项发生变化的，商事主体应当自变更决议或者决定作出之日起三十日内向商事登记机关申请变更登记；未经变更登记的，商事主体不得擅自改变商事登记事项。

商事主体备案事项发生变化的，商事主体应当向商事登记机关申请备案。

第二十三条 推行营业执照、组织机构代码证和税务登记证三证合一的登记制度，具体办法由市政府另行制定。

第二十四条 商事登记推行网上申报、受理、审查、发照和存档。电子档案、电子营业执照与纸质形式具有同等法律效力。

商事主体可以向商事登记机关申请颁发纸质营业执照。

第二十五条 市政府应当深化审批制度改革，按照审批与监管相适应的原则，科学界定和调整相关部门对商事主体及审批事项的监管职责，创新和健全商事主体监管体制。

第二十六条 下列事项由商事登记机关负责监管并依法查处：

（一）应当取得而未取得营业执照，擅自以商事主体名义从事经营活动的；

（二）提交虚假登记文件或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实取得商事登记的；

（三）未按规定变更登记事项的。

第二十七条 有下列情形之一的，由有关行政许可审批部门依法负责查处：

（一）依法应当取得而未取得许可证或者其他批准文件，擅自从事经营活动的；

（二）依照法律、法规规定，无须办理营业执照，但应当取得许可证或者其他批准文件而未取得，擅自从事经营活动的；

（三）许可证或者其他批准文件有效期届满或者被依法吊销、撤销、注销，擅自继续从事经营活动的。

第二十八条 商事登记机关和有关部门应当根据市政府规定，建立商事主体监管联动机制；对监管中发现的不属于本部门职责范围的违法行为，应当及时告知有关部门，有关部门应当依法查处；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

第二十九条 实行商事主体年度报告制度。

商事主体应当按照本规定向商事登记机关提交年度报告，无需进行年度检验。

年度报告包括商事主体的登记事项、备案事项、注册资本实缴情况、年度资产负债表和损益表。

商事主体对年度报告内容的真实性负责。

第三十条 商事主体应当按照商事登记机关规定的时间提交年度报告。

当年设立的商事主体，自下年度起提交年度报告。

商事登记机关可以对商事主体提交的年度报告进行监督检查。

第三十一条 实行经营异常名录制度。

商事主体有下列情形之一的，由商事登记机关将其从商事登记簿中移出，载入经营异常名录，并纳入信用监管体系：

（一）不按时提交年度报告的；

（二）通过登记的住所或者经营场所无法联系的。

商事登记机关在作出载入经营异常名录决定之前，应当通过本规定第三十六条规定的信息平台告知商事主体作出载入经营异常名录决定的事实、理由及依据，并告知其依法享有的权利。

对商事主体载入经营异常名录负有个人责任的投资人、负责人、董事、监事、高级管理人员的信息纳入信用监管体系。

第三十二条 商事主体载入经营异常名录未满五年且载入经营异常名录事由消失的，商事主体可以申请恢复记载于商事登记簿；商事登记机关审查核实后，将其从经营异常名录中移出，恢复记载于商事登记簿。

第三十三条 商事主体有下列情形之一的，永久载入经营异常名录，不得恢复记载于商事登记簿，以注册号代替名称：

（一）载入经营异常名录满五年的；

（二）违反企业名称登记管理规定，经商事登记机关责令改正逾期不改的。

第三十四条 永久载入经营异常名录的，商事主体及其投资人、负责人、董事、监事、高级管理人员仍应当依法承担相关法律责任。

第三十五条 商事主体对商事登记机关作出的载入经营异常名录、永久载入经营异常名录决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

载入经营异常名录或者永久载入经营异常名录错误的，商事登记机关应当撤销载入或者永久载入经营异常名录决定，将商事主体恢复记载于商事登记簿。

第三十六条 市政府应当通过政务信息资源共享电子监察系统建立统一的商事主体登记及许可审批信用信息公示平台（简称信息平台），用于发布商事登记、许可审批事项及其监管信息。

市政府相关部门应当按照需求导向、供方响应、协商确认、统一标准、保障安全、无偿共享的原则实现信息互通、共享。

第三十七条 商事登记机关应当通过信息平台公示下列信息：

（一）商事主体登记信息；

（二）商事主体备案信息；

（三）商事主体年度报告提交信息；

（四）商事主体载入或者永久载入经营异常名录信息；

（五）商事主体监管信息。

市政府相关部门应当通过信息平台公示下列信息：

（一）许可审批事项信息；

（二）许可审批监管信息。

第三十八条 商事主体应当对申报内容和提交材料的真实性作出承诺；弄虚作假的，纳入信用监管体系。

商事主体有违反本规定行为的，由商事登记机关、行政许可审批部门或者其他有关部门依照本规定和相关法律、法规的规定予以查处。

第三十九条 商事登记机关、行政许可审批部门或者其他有关部门及其工作人员违反本规定未履行职责的，对于直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

第四十条 商事主体应当自本规定施行之日起一年内向商事登记机关申请换发营业执照，具体办法由商事登记机关另行制定，并与本规定同时施行。

第四十一条 本规定所称的区，包含光明、坪山、龙华、和大鹏新区等管理区。

第四十二条 市政府可以依据本规定制定实施细则。

第四十三条 本规定自2013年3月1日起实施。^[1]

深圳经济特区商事主体换发营业执照实施办法

　　根据《深圳经济特区商事登记若干规定》（以下简称《若干规定》），我市各类商事主体（包括企业和个体工商户，下同）应当从2013年3月1日起一年内向商事登记机关申请换发新版营业执照（以下简称“换照”）。为做好换照工作，制定本实施办法。

　　一、实施范围

　　2013年3月1日前在深圳市核准登记注册的下列商事主体，应当申请换照：

　　（一）股份有限公司及其分公司（含外资）；

　　（二）有限责任公司及其分公司（含外资）；

　　（三）股份合作公司及其分支机构；

　　（四）非公司企业法人及其分支机构；

　　（五）合伙企业（含外商投资合伙企业）及其分支机构；

　　（六）在中国境内从事生产经营活动的外国（地区）企业；

　　（七）个人独资企业及其分支机构；

　　（八）个体工商户（含香港、澳门、台湾在本市申请登记注册的个体工商户）。

　　二、实施时间

　　2013年3月1日至2014年2月28日。

　　商事主体在此期间未申请换照的，由商事登记机关公告责成其限期申请换照。

　　三、实施单位

　　深圳市市场监督管理局及所属分局依照下列规定负责组织实施商事主体换照工作：

　　（一）股份有限公司及其分公司（含外资）、非公司企业法人及其分支机构、在中国境内从事生产经营活动的外国（地区）企业、外商投资合伙企业及其分支机构在市民中心行政服务大厅市市场监督管理局窗口申请换照；

　　（二）其他商事主体换照工作按照属地管辖原则，由市市场监督管理局所属分局组织实施。

　　四、申请材料

　　商事主体申请换照时，应当提交以下材料：

　　（一）《深圳经济特区商事主体换发营业执照申请书》（原件1份）；

　　（二）营业执照正、副本（原件）；

　　（三）经办人第二代身份证（复印件1份，核对原件）；

　　（四）需委托办理的，提交授权委托书（申请书内填写）（原件）。

　　五、换照程序

　　商事主体换照工作遵循便民、高效的原则，优化程序，简化材料，不收取费用。具体程序如下：

　　（一）提交换照申请材料。

　　（二）核准换照。申请材料齐全且符合法定要求的，由商事登记机关当场核发新版营业执照。

　　1．依法设立的企业法人换发新版《企业法人营业执照》；

　　2．依法设立的合伙企业（含外商投资合伙企业）、个人独资企业换发新版《非法人企业营业执照》；

　　3．法人企业分公司及非公司企业法人分支机构、合伙企业分支机构、个人独资企业分支机构、外国（地区）企业来华承包经营、外国（地区）公司分公司换发新版《分支机构营业执照》；

　　4．依法设立的个体工商户换发新版《个体工商户营业执照》。

　　各类商事主体换发新版营业执照的同时，商事登记机关发放《关于深圳经济特区启用商事主体新版营业执照的说明》。

　　为确认商事主体真实身份方便其在互联网申请办理注册及其他相关业务，商事主体换照时应当设置身份认证密码。商事登记机关应当制定身份认证密码的使用管理规则。

　　六、例外情形处理

　　商事主体存在以下情形之一的，不能直接换发新版营业执照，应当按照下列规定处理：

　　（一）经营期限到期且未办理延期登记的，应当依法办理经营期限变更登记，商事登记机关核准后核发新版营业执照；

　　（二）擅自变更住所或者经营场所且未办理变更登记的，应当依法办理住所或者经营场所变更登记，商事登记机关核准后核发新版营业执照；

　　（三）商事主体原营业执照遗失或者毁坏的，应当依法申请补发营业执照，商事登记机关核准后核发新版营业执照副本；

　　（四）商事主体申请增加营业执照副本的，应当依法办理增加副本的变更登记，商事登记机关核准后核发新版营业执照。

　　七、商事主体申请办理登记事项或者备案事项变更的，无需单独申请换发营业执照，商事登记机关核准后核发新版营业执照。　　

　　八、自2013年3月1日至2014年2月28日，商事主体申请注销登记的，无需换发新版营业执照。

　　九、商事主体被吊销营业执照的，不予换发新版营业执照。

　　十、换照档案保存。商事主体换照档案按照原企业和个体工商户登记档案管理办法移交归档。

　　附件：深圳经济特区商事主体换发营业执照申请书